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物业专项维修资金归集、管理及使用新闻发布会

发布人:市住建局副调研员 闫  斌
发布地点:市政府新闻发布厅            
发布单位:市住建局 
发布时间:2019年10月25日           
摘要:说到维修资金,很多人都会有疑问,什么是维修资金?维修资金是指业主交存的专项用于物业保修期满后的物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造的资金,是为了保障物业共用部位、共用设施设备正常维修、更新和改造提供资金支持,是对物业使用维护的有力...

发布会直播

尊敬的各位领导、各位来宾、新闻界朋友们:


大家好!


欢迎各位出席今天的新闻发布会,首先,我谨代表六安市住房和城乡建设局,对各位新闻界朋友长期以来对六安市物业专项维修资金(以下简称“维修资金”)归集管理使用方面给予的关心关注与支持帮助,表示诚挚的谢意!


下面,我就规范维修资金归集,管好用好房屋“养老金”工作开展情况向大家作如下介绍。


说到维修资金,很多人都会有疑问,什么是维修资金?维修资金是指业主交存的专项用于物业保修期满后的物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造的资金,是为了保障物业共用部位、共用设施设备正常维修、更新和改造提供资金支持,是对物业使用维护的有力保障。通俗的讲,维修资金是物业共用部位、共用设施设备的“养老”保障资金。近年来,市住建局把“规范维修资金归集,管好用好房屋养老金”作为重大民生工程来抓,着力完善政策制度,创新管理机制,努力利民便民,住宅专项维修资金管理逐步走向规范化制度化轨道。


一、依规开展工作


根据《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》、《物业管理条例》和《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》等要求,市政府于2009年和2017年分别制定了《关于认真贯彻实施安徽省物业专项维修资金管理暂行办法的通知》(六政办〔2009〕22号)及《六安市财政局 六安市住房和城乡建设委员会关于加强物业专项维修资金管理的意见》(财建〔2017〕1000号)等文件,明确了归集范围、归集标准、资金管理等各项规定,规范了维修资金归集管理和使用工作,为维护物业专项维修资金所有人的合法权益奠定了基础。


一是组建维修资金管理机构。2016年12月,经市人民政府批准,成立了六安市物业专项维修资金管理中心(以下简称“中心”),隶属于市住房和城乡建设局,落实了编制、人员和财政经费。维修资金专门机构的设立,对推动该项工作走向程序化、规范化奠定了坚实的基础。同时,明确了财政部门、质监部门、街道办事处(镇乡人民政府)及社区在维修资金管理中的职能职责,形成了互相制约、互相监督、齐抓共管、良性互动的维修资金监管机制。


二是建立健全维修资金政策。近年来,中心积极贯彻落实国家、省住宅专项维修资金管理法律法规和政策,结合我市实际,先后制定了《六安市物业专项维修资金归集管理使用工作细则(试行)》(六维管〔2018〕4号)《六安市本级物业专项维修资金活期转定期选聘存储银行招标工作细则》等相关制度,对全市物业专项维修资金的规范管理起到了重要的促进作用。


三是不断完善便民服务措施。为适应信息化时代的要求,中心贯彻落实“互联网+政务”工作部署,于2017年建立了网上维修资金记录和查询系统,记载维修资金归集、管理和使用情况,业主足不出户便可享受免费查询余额服务;2019年起,中心全面推行无纸化办公,群众提交材料从此告别“复印件”时代,这些举措的实施,让维修资金管理水平得到提高,使用效率得到提升,政务服务更加利民便民。


二、有序归集资金


自2009年5月1日至2019年9月31日,市本级共归集总面积为3042.71万平方米,归集总户数为27.13万户,归集总金额为16.35亿元。


一是明确归集范围。为方便群众缴存维修资金,中心在市政务服务中心不动产办事大厅设立了物业专项维修资金归集窗口(以下简称“窗口”),负责六安城市规划区(1096.8平方公里)范围内的新建商品房和存量房物业专项维修资金的交存工作。范围主要包括:中心城区8个街道1个乡和六安经济开发区,三十铺镇、城南镇、苏埠镇、新安镇、徐集镇、分路口镇、韩摆渡镇、椿树镇、城北乡、中店乡、先生店乡等11个乡镇以及横排头风景区。


二是严格归集标准。认真贯彻落实《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》要求,首次物业专项维修资金,由业主以购房款总额为基数,未配备电梯的,按照0.8%的比例交存;配备电梯的,按照1.6%的比例交存。存量房的物业专项维修资金归集按照上述标准执行。


三是规范归集流程。业主携带本人身份证、购房合同、购房发票的原件;建设单位代办由经办人携带本人身份证、业主身份证、购房合同、购房发票的原件;单位自持或购买由经办人携带本人身份证原件及法人身份证、营业执照的复印件,前往维修资金窗口办理交存手续。窗口工作人员审核材料无误后,业主通过刷卡或转账的方式交存维修资金,后由工作人员出具财政统一印制的维修资金专用票据。


三、强化资金监管


为进一步加强对物业专项维修资金的管理,提高资金使用效率,防范大额资金管控风险,维护维修资金所有者的合法权益,中心强化资金监管,构建安全稳定的风险管控机制。


一是选定专户存储银行。为避免维修资金全部放在一个“篮子”里的情况,中心实行维修资金专户管理银行公开招标,将专户银行风险、服务、增值等指标作为评分条件,明确报名条件、招标过程、招标结果,做到公正、公开、透明。2019年,中心在经财政部门报批的11家驻市金融机构中通过比选方式又选择了3家实力雄厚、服务水平较高的专户银行,使市维修资金专户银行达到8家,市场竞争机制的形成,既分摊了维修资金存储风险,又提高了专户银行服务水平和增值收益。


二是严格账户票据管理。严格执行《六安市财政局 六安市住房和城乡建设委员会关于加强物业专项维修资金管理的意见》(财建〔2017〕1000号)文件规定,中心负责对已开户的银行账户进行严格管理,实行一行一户,杜绝擅自新开账户??ㄍ弦屑虬娌檠滴?,按时对账,按月做账,确保账账相符。中心确定票据专管员及时做好维修资金票据的购领、使用、登记、保管与核销工作,并按要求上报年度票据使用情况和使用计划。


三是主动接受监督指导。我市维修资金全部实现“专户存储、专款专用、核算到户”管理。存储系统、业务系统定期实行手工及网上系统对账,全部实行转账支付维修资金使用,保障账实相符和资金安全。每月10日前填写上月资金存储报表,每季度填写资金收支情况报表,每年度撰写维修资金和管理费用等财务收支分析报告,按时报送市财政部门。主动对接财政部门,配合财政检查和审计监督。


四、用好房屋“养老金”


自中心成立以来,共有27个项目使用了物业专项维修资金,维修金额总计303.07万元,多用于小区电梯、消防和监控等方面的改造、维修。


一是明确使用范围。物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备,发生以下情况时可以申请使用物业专项维修资金:1、物业共用部位维修工程:(1)主体承重结构部位损坏,需要拆换、加固的;(2)户外墙面因损坏需要重新进行防水或者保温层施工的;(3)整栋楼外檐面层脱落需要修缮的;(4)整栋楼或者单元共用部位地面面层、门窗及楼梯扶手等因破损需要整体修缮的。2、物业共用设施设备维修、更新、改造工程:(1)物业管理区域内路面破损需要整体修复的:(2)整栋楼或者单元上下水管道、落水管等老化、损坏,需要更新、改造的;(3)智能化系统、消防控制系统等需要整体更新、改造或者更换、维修主要部件的;(4)电梯需要整体更新或者更换、维修主要部件的;(5)二次供水及消防水泵等因损坏,需要更新、改造的;(6)物业管理区域内的围墙、大门等因损坏,需要整体修缮、更新的。


二是规范申报要件。 业主委员会或街道办事处(以下简称申报主体)向中心提出项目申请并提交以下书面材料:维修项目查勘鉴定报告(相关行业主管部门或专业机构检测出具的鉴定报告);维修资金使用预算;维修资金使用方案;《维修资金使用方案业主表决确认明细表》;维修资金使用方案业主表决确认情况公示材料(含现场照片);承诺书;其他需要提供的材料。申报材料必须经物业所在街道办事处(乡镇人民政府)签署同意意见后报中心受理。


三是严格批拨程序。项目竣工验收后,申报主体将施工、验收情况在物业管理区域内(单元及住宅入口处)进行公示。在公示后,由申报主体向中心提交维修资金项目决算申报表、财税部门出具的维修发票、维修资金工程竣工验收报告、《维修资金决算费用业主分摊明细表》《物业专项维修资金支用(拨付)申请表》及其他所需的相关材料。经中心专用监管科核定后,报请主任办公会研究确定维修项目拨付金额,从相关业主维修资金核算账户中核减拨付金额。


四是妥处应急维修。目前在发生《安徽省物业管理条例》第八十九条中列出的八项危及安全情形之一的情况下,中心特事特办,由小区所在地的街道办事处、乡镇人民政府负责牵头,社区、业主委员会、物业企业参与配合,制定维修方案并公示无异议后,中心先行拨款实施维修,再由街道办事处、乡镇人民政府负责同步完善相关手续。


自归集以来,我市物业专项维修资金在保障小区物业共用部位、共用设施设备正常使用方面发挥了一定的积极作用,但是由于政策瓶颈制约,导致“归集容易使用难”,存在着维修资金在物业管理中难以有效地、充分地发挥作用的情况。今年,市人大在制定《六安市物业管理条例》时,将维修资金的“使用难”作为突出问题,予以破题。随着政策的不断完善,我们有信心做好物业专项维修资金的归集管理和使用工作,使维修资金在改善人居环境、创建全国文明城市等方面发挥更好、更大的作用。


谢谢大家!

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